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信息索引號 11330602002582569c/2020-00392 生成日期 2020-01-16
發布機構 陶堰街道 文件編號 陶辦〔2019〕6號
公開時限 長期公開 公開方式 主動公開

關于印發《陶堰街道安全生產集中整治工作實施方案》的通知

發布日期:2020-01-16 13:50 瀏覽次數:

機關各線辦,街道各安委會有關成員單位:

      經街道辦事處同意,現將《陶堰街道安全生產集中整治工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。



                                                                                                                                       陶堰街道辦事處

                                                                                                                                     2019年12月11日




陶堰街道安全生產集中整治工作實施方案


       為貫徹落實《紹興市越城區安全生產委員會關于印發越城區安全生產集中整治工作實施方案的通知》(越安委〔2019〕14 號)精神,進一步深化街道危險化學品等重點行業領域安全風險管控和隱患治理,特制定如下實施方案。

        一、工作目標

        從即日起,結合元旦、春節雙節安全大檢查工作,利用三個月的時間開展集中整治,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為,懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,進一步深化重點行業領域安全風險管控和隱患治理,壓實安全生產屬地、行業、企業“三個責任”,堅決防范遏制較大及以上生產安全事故發生。

       二、重點內容及責任分工

    (一)深化?;钒踩?/p>

        1.?;飞a企業開展一次深度排查。對照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,繼續采用“干部帶隊、專家參與”的方式,配合區應急管理部門對轄區內?;飞a企業開展一次深度排查,對隱患嚴重不能保證生產安全的,責令停產停業整頓;對重大事故隱患實施掛牌督辦。(街道應急辦負責,2020年2月底完成)

       2.淘汰一批“散亂污”危險化學品企業。按照《從嚴加強危險化學品生產企業安全監管工作的實施意見》要求,對屬地化工企業開展排摸,列出改造提升企業名單,對經改造提升仍達不到要求的,列入淘汰企業名錄,依法依規提請關閉退出。(街道經發辦負責,2020年2月底完成)

        3.分級管理危險化學品生產企業。根據企業固有風險、安全管理水平、事故情況等因素進行分級,根據分級情況對企業進行分類監管。(街道應急辦負責)

        4.繼續開展廢棄?;返任kU廢物排查。結合響水“3.21”特別重大爆炸事故調查情況進行“回頭看”,重點整治超量存放、違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立部門監管協作和聯合執法機制,形成覆蓋危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程的監管體系。(街道經發辦負責,2020年2月底完成)

        5.加強道路運輸危險化學品安全監管。利用?;钒踩L險防控大數據平臺的物流管控子系統,加強對危險貨物運輸車輛,尤其是外市進紹車輛的管控力度,重點建立危險貨物運輸行為監管、非法行為查處和事故處置聯動機制。(街道村鎮建管辦負責,2020年2月底完成)

(二)深化小微企業安全生產和消防工作綜合整治

此項工作按照《紹興市越城區小微企業安全生產和消防安全綜合整治方案》(越安委(2019)11號)執行,現對部分工作任務進行再次明確。

1.繼續摸排轄區內小微企業底數,建立一企一檔。以市場監管、稅務、電力等部門提供的小微企業登記名冊為基礎,對本轄區范圍內小微企業進行全面排查,摸清企業底數,形成一企一檔,并將名單報應急管理部門匯總。數據歸集要實行電子化處理,并實行動態管理。(街道應急辦負責,2019年12月10日完成)

2.開展以應急逃生為重點的整治工作。利用小微企業應急逃生手冊、應急逃生教育片,一是要召集轄區內小微企業開展一次培訓會或警示教育會;二是要組織開展一次應急逃生演練;三是自身力量不足的,要按照市安委會《關于規范市場行為扎實開展安全生產風險排查社會化服務的指導意見》購買社會化服務的方式對本轄區內的小微企業進行全覆蓋檢查,切實淘汰一批安全隱患嚴重的小微企業,消除一批事故隱患。(街道應急辦負責,2020年2月底完成)

(三)其它重點行業領域整治

1.道路交通領域。重點整治貨車超載超限、“黑客車”、“黑客運企業”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農村車輛違法載人和嚴重超員等問題。重點治理臨水臨崖、長大橋隧、連續長陡坡、團霧雨雪冰凍多發路段和馬路集市等存在的安全隱患。重點整治旅游包車異地經營、未按包車標志牌載明事項運行等違規行為。(街道村鎮建管辦牽頭,派出所參與,2020年2月底完成)

2.消防領域。除小微企業外,重點整治高層建筑、文物古建筑、輕紡等火災荷載場所、公共娛樂、商場市場等人員密集場所以及城郊結合部“家庭式”作坊、出租房、老舊住宅小區、電氣電動自行車等消防高風險領域,重點檢查違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、消防設施缺少損壞停用、電動自行車違規停放和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等突出問題。(街道綜信室負責,2020年2月底完成)

3.建筑施工領域。重點整治重點項目工程以及起重機械、高大支模、深基坑、腳手架等危險性較大分部分項工程安全隱患,結合冬季氣候特點,做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴查處違法分包轉包行為,堅決杜絕年底盲目搶工期行為,做好工地停復工安全檢查。(街道村鎮建管辦負責,2020年2月底完成)

4.燃氣領域。重點整治燃氣站無證經營,瓶裝液化氣非法倒裝、儲存和銷售等行為,督促燃氣經營企業做好餐飲店等燃氣使用場所入戶安檢及安全知識宣傳工作,配合市公用集團、市綜合行政執法局等單位查處取締擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等違法違規問題。深刻吸取稽山街道禹陵公寓“9.28”車棚火災事故教訓,對本轄區內車棚、車庫、出租房進行專項整治,對違規使用和存放瓶裝液化氣的行為予以取締。落實瓶裝燃氣實名制檢查。(街道綜合執法中隊牽頭,街道市場監管所參與,2020年2月底完成)

5.交通、水利工程領域。重點整治交通、水利建設工程領域嚴重違反安全質量法律法規和強制性標準的行為及重大安全質量隱患等行為;橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、預制構件吊裝和交叉施工等作業,危大工程專項施工方案落實情況;隧洞、基坑、邊坡土方、腳手架、高支撐模板等安全防護措施不到位,現場安全隱患突出;未開展危險源識別,風險分級管控和隱患排查治理;工地臨時倉庫、辦公區、生活區等消防措施不落實。(街道村鎮建管辦、治水線負責,2020年2月底完成)

6.涉燃爆粉塵企業。對照區安委辦今年5、6月份開展的涉爆粉塵企業聯合執法檢查時所反饋的問題隱患,組織一輪“回頭看”,對問題隱患屢禁不止、反彈回潮嚴重的,一律先關停再整改。(街道應急辦負責,2020年2月底完成)

7.有限空間作業場所。一是深刻吸取嘉興海寧市龍洲印染有限責任公司“12?3”污水罐體坍塌事故教訓,按照《紹興市越城區安全生產委員會辦公室關于開展污水罐(池)排查整治工作的緊急通知》(越安委辦(2019)40號)部署要求,從嚴從速開展污水罐(池)排查整治工作。二是繼續開展有限空間三年整治行動,在12月30日前重點對釀酒、化工等工貿企業有限空間作業場所進行全面排查,重點排查廢棄或停用的污水池安全狀況、污水池清淤作業是否委托專業隊伍并保障安全措施落實情況。要檢查企業有限空間作業場所辨識登記、污水池區域隔離、污水池等重點有限空間作業區域安裝視頻監控、安全防護裝備、安全警示標志、落實作業審批制度、教育培訓、制定應急預案及演練等情況。(街道應急辦負責,2020年2月底完成)

三、工作步驟

(一)部署自查階段(即日起至2019年12月12日)。各相關部門要結合歲末年初安全生產特點,圍繞集中整治內容,全面開展安全生產自查,對照實施集中整治的領域及相關整治要求,先對已經開展的工作進行一次自查,并形成自查文字材料。自查材料要梳理出本轄區、本行業領域安全生產工作主要特點及存在的突出問題,并明確責任、措施及整治時限。

(二)全力整治階段(2019年12月10日至2020年1月31日)。根據整治方案,全面開展安全風險排查管控、安全隱患整改落實等工作。各負責線辦要根據實際檢查情況于每月底前將安全生產集中整治工作進展自查表(附件)上報街道安委辦。2020年1月底前,要將集中整治中發現的重大隱患上報區安委辦進行區級掛牌督辦,上報不少于2家。

(三)總結提升階段(2020年1月底至2020年2月底)。根據整治工作開展情況,各負責部門要認真總結好的經驗和做法,形成長效機制;深入分析存在的難點問題和薄弱環節,研究解決辦法,全面提升安全監管能力。工作總結材料于2020年2月15日前報街道安委辦以便匯總整理后上報區安委辦。聯系人:周峰,聯系電話:89170261。

四、相關要求

(一)提高認識、加強領導。要深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故、寧??h“9.29”重大火災事故和嘉興海寧“12.3”污水罐體坍塌事故教訓,清醒認識當前安全生產本質水平整體不高、安全生產基礎依然薄弱、安全生產事故依然易發的現狀。主要領導要親自研究部署整治行動,層層壓實責任,做到不留死角、不走過場。

(二)注重結合、穩步推進。要把集中整治與全面完成?;钒踩a大檢查和?;肥褂脝挝簧疃扰挪檎蜗嘟Y合、與深入推進小微企業安全生產和消防工作相結合、與推進今冬明春安全生產重點任務落實相結合,嚴格按照時間節點,穩步推進整治工作。

(三)加強執法、嚴肅追責。要強化執法嚴肅性,對檢查發現的每一項違法違規行為,要依法嚴格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和“四個一律”(停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任)等執法措施。對涉及多部門或跨地區的重大問題,要加強聯合執法。對檢查中發現的問題隱患,要實行清單式管理、立行立改;對重大事故隱患,實行掛牌督辦或停產停業整頓;發生事故后經整改后仍不具備復產條件的,提請進行關閉退出。


信息來源:陶堰街道
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